Un pont commercial transatlantique : les fondements et les promesses économiques du traité UE-Mercosur

L’accord de libre-échange entre l’Union européenne (UE) et le Mercosur consiste concrètement en un traité commercial et politique de nature dite « mixte ». Son objectif principal est de libéraliser les échanges de biens et de services entre les deux blocs en éliminant la grande majorité des droits de douane, de promouvoir les investissements et de renforcer la coopération.

Les pays impliqués sont, d’un côté, les 27 États membres de l’UE et de l’autre, les quatre pays membres fondateurs du Mercosur : l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay. Il est important de préciser que cet accord ne concerne pas toute l’Amérique latine. D’autres nations sud-américaines, comme le Chili, la Colombie, le Pérou ou l’Équateur, ont certes un statut de membre associé au Mercosur mais ils ne font pas parties de cet accord.

D’après une analyse d’impact de la Commission européenne, l’accord devrait rapporter pour l’UE une croissance supplémentaire de 0,1 % de son PIB à l’horizon 2032. Les bénéfices commerciaux concrets proviendraient principalement de la suppression de 91 % des droits de douane appliqués par le Mercosur sur ses exportations. Cela concerne notamment les produits industriels tels que les voitures, les machines, les produits chimiques, ainsi que les vins et spiritueux, les fromages et le chocolat. L’accord ouvre également l’accès aux marchés publics des pays du Mercosur pour les entreprises européennes.

Pour les pays du Mercosur, les gains de croissance pourraient atteindre 0,3 % du PIB. Leur principal avantage réside dans un accès grandement facilité au marché européen pour leurs produits agricoles, grâce à la suppression de 92 % des droits de douane de l’UE. Cela se concrétisera par l’entrée annuelle de contingents de produits à droits réduits ou nuls, par exemple 99 000 tonnes de viande bovine avec un droit préférentiel de 7,5 %, 180 000 tonnes de volaille, 180 000 tonnes de sucre et 600 000 tonnes d’éthanol. L’accord reconnaît également certaines de leurs indications géographiques et leur offre un accès au vaste marché des marchés publics européens.

Pesticides interdits en Europe, norme au Mercosur : un fossé sanitaire au cœur de l’accord commercial

Les pays du Mercosur concernés par cet accord utilisent couramment et légalement des substances pesticides qui sont interdites au sein de l’UE. Ces pesticides en question sont classés comme cancérogènes, mutagènes, toxiques pour la reproduction ou perturbateurs endocriniens comme :

• Le glufosinate (herbicide interdit d’utilisation dans l’UE depuis 2018) le mancozèbe (2021), le thiophanate-méthyl (2018), le carbendazime (2014), le bénomyl (2014), le paraquat (2007), le fipronil (2017) et le chlorpyrifos (2020).

Les effets de ces agrotoxiques ne sont pas hypothétiques, ils sont une réalité quotidienne et dramatique pour les populations :

• Augmentation de cancers et de malformations : En Argentine, dans la ville de San Jorge, les cancers ont augmenté de 30% en dix ans. Dans le quartier d’Ituzaingo, on dénombre plus de 200 cas de cancer pour 5000 habitants. Dans la province de Chaco, une étude a révélé qu’en dix ans, le nombre de cancers a triplé et celui des malformations a quadruplé. Au Paraguay, l’ONU dénonce une corrélation directe entre les pulvérisations massives et les intoxications et décès dans la population ;
• Maladies chroniques et effets aigus : Les habitants exposés rapportent des problèmes respiratoires aigus, des problèmes dermatologiques, des fausses couches, des cas d’infertilité, ainsi que des maladies rénales et endocriniennes.

L’accord UE – Mercosur impose ainsi aux agriculteurs européens une transition écologique onéreuse, tout en favorisant l’importation de produits cultivés avec des pesticides interdits dans l’UE pour leurs dangers. Ce double standard constitue un dumping environnemental et sanitaire, créant une concurrence déloyale qui pénalise les producteurs européens. De plus, il expose simultanément les consommateurs à des résidus de substances nocives, compromettant ainsi l’équité commerciale, la santé publique et la crédibilité des engagements écologiques de l’UE.

Sources :

OLIVIER, Arthur, VINCENT LEQUEUX, et Juliette Verdes. Commerce : qu’est-ce que l’accord de libre-échange entre le Mercosur et l’Union européenne ? Toute l’Europe.eu, 19 janv. 2026. Disponible sur : https://www.touteleurope.eu/economie-et-social/commerce-qu-est-ce-que-l-accord-de-libre-echange-entre-le-mercosur-et-l-union-europeenne/

AMIGOS DE LA TIERRA / REDES. Crecimiento de la Agricultura y el uso de Agrotóxicos en Uruguay. REDES – Amigos de la Tierra Uruguay, janv. 2014. Disponible sur : https://www.redes.org.uy/wp-content/uploads/2014/01/Folleto-Agr-y-Agrotoxicos-Redes-WEB.pdf

Les Agrotoxiques tuent : L’expérience du Paraguay. Nyéléni Global Forum, 31 déc. 2024. Disponible sur : https://nyeleniglobalforum.org/fr/2024/12/31/les-agrotoxiques-tuent-lexperience-du-paraguay/

Mercosur : les pesticides du Brésil peuvent-ils se retrouver dans notre assiette ? Franceinfo, 17 janv. 2026. Disponible sur : https://www.franceinfo.fr/vrai-ou-fake/mercosur-les-pesticides-du-bresil-peuvent-ils-se-retrouver-dans-notre-assiette_7747840.html

VIA CAMPESINA. Brésil : Les paysannes soulignent les effets des pesticides sur la santé et demandent des politiques publiques pour une production locale et diversifiée. La Via Campesina, 19 mars 2025. Disponible sur : https://viacampesina.org/fr/bresil-les-paysannes-soulignent-les-effets-des-pesticides-sur-la-sante-et-demandent-des-politiques-publiques-pour-une-production-locale-et-diversifiee/

LAMANT, Ludovic. En Argentine, les victimes de pesticides refusent de s’avouer vaincues. Mediapart, 10 déc. 2023. Disponible sur : https://www.mediapart.fr/journal/international/101223/en-argentine-les-victimes-de-pesticides-refusent-de-s-avouer-vaincues

LEGRAND, Christine. En Argentine, les habitants exposés à l’herbicide se plaignent de multiples affections. Le Monde, 08 août 2011. Disponible sur : https://www.lemonde.fr/planete/article/2011/08/08/en-argentine-les-habitants-exposes-a-l-herbicide-se-plaignent-de-multiples-affections_1557289_3244.html

MALINGRE, Virginie. Signature de l’accord UE-Mercosur : récit d’un suspense qui aura duré un quart de siècle. Le Monde, 17 janv. 2026. Disponible sur : https://www.lemonde.fr/economie/article/2026/01/17/signature-de-l-accord-ue-mercosur-recit-d-un-suspense-qui-aura-dure-un-quart-de-siecle_6662979_3234.html

OLIVIER, Arthur, VINCENT LEQUEUX, et Juliette Verdes. Commerce : qu’est-ce que l’accord de libre-échange entre le Mercosur et l’Union européenne ? Toute l’Europe.eu, 19 janv. 2026. Disponible sur : https://www.touteleurope.eu/economie-et-social/commerce-qu-est-ce-que-l-accord-de-libre-echange-entre-le-mercosur-et-l-union-europeenne/